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報告顯示，隨著新建園區與存量資產將持續入市，使得園區存量資產盤活的需求進一步加大。園區發展向“產業結構高端化、能源供給低碳化、土地利用集約化、園區管理數智化”方向升級，優秀產業新城運營商進一步聚焦對運營服務能力的提升，積極加大開拓力度，創新產城融合發展新模式。
2024年以來，產業新城定位已進入“精準制導”時代。產業新城運營商以區域稟賦為錨點，市場需求做羅盤，政策引導做風帆，通過三者協同驅動進行產業定位，構建不可復制的競爭優勢。同時，通過技術創新、綠色轉型和數字化賦能推動傳統制造業向新質生產力升級，形成以科技創新為核心的經濟增長模式。
產業新城運營商在產業招商上，已進入“精準化、資本化、生態化”新階段。一方面，產業鏈招商模式實現了從單一企業引入向全鏈條生態構建的跨越式發展。另一方面，招商從經驗驅動轉向數據驅動，產業圖譜成為科學規劃的核心工具。
產業培育方面，產業新城運營商轉向以金融資本為紐帶、產業運營為核心、生態構建為基底的創新模式。運營商不再局限于基礎設施建設，而是通過全生命周期服務賦能，構建起涵蓋企業孵化、產業升級、生態優化的價值閉環。
報告稱，加深合作、激活存量、輕重并舉將成為產業新城發展趨勢。運營商協同合作更加頻繁，通過搭建政府、龍頭企業、科研機構、金融機構等多方協作平臺，推動政策鏈、創新鏈、產業鏈的深度耦合。老舊園區改造的服務機遇已從單一建筑更新擴展到數字化、產業化、金融化、民生化的多維生態構建，運營商圍繞“空間更新+生態構建+資本運作”等手段，切入細分領域，搶占存量市場市場先機。輕重并舉是產業園區運營商重要的發展戰略。輕重并舉并非簡單疊加兩類業務，而是通過資源整合實現“資產持有”與“服務輸出”的協同效應。其核心在于以重資產為物理載體，以輕資產為價值引擎，形成閉環生態。
