(相關(guān)資料圖)

日前，國家糧食和物資儲備局、應(yīng)急管理部、財政部聯(lián)合印發(fā)《中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》?！稌盒修k法》共6章33條，分章對各方職責(zé)、儲備購置、儲備保管、物資調(diào)用、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等作了規(guī)定。

《暫行辦法》對相關(guān)部門職責(zé)予以明確，指出國家防汛抗旱總指揮部辦公室或者應(yīng)急管理部按照各自職責(zé)提出中央應(yīng)急搶險救災(zāi)儲備需求和動用決策；商財政部、國家糧食和物資儲備局等部門編制保障規(guī)劃，確定儲備規(guī)模、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、布局等。

在儲備購置方面，《暫行辦法》規(guī)定，每年國家防總辦公室或者應(yīng)急管理部會同財政部根據(jù)儲備保障規(guī)劃確定的儲備規(guī)模、當(dāng)年儲備物資調(diào)撥使用、報廢消耗及應(yīng)急搶險救災(zāi)新技術(shù)裝備物資需求等情況，研究確定下一年度中央儲備物資購置計劃。國家防總辦公室或者應(yīng)急管理部向國家糧食和物資儲備局提供采購物資技術(shù)要求。發(fā)生重特大自然災(zāi)害需應(yīng)急追加物資的，由國家防總辦公室或者應(yīng)急管理部會同財政部制定緊急購置計劃，并聯(lián)合下達(dá)國家糧食和物資儲備局。國家防總辦公室、應(yīng)急管理部、財政部根據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作需要，適時對中央儲備物資管理等情況進(jìn)行檢查。

在儲備保管方面，《暫行辦法》明確，國家糧食和物資儲備局根據(jù)確定的儲備布局，商國家防總辦公室、應(yīng)急管理部、財政部確定儲備庫，實行中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資儲備庫掛牌管理。儲備庫實行動態(tài)管理，調(diào)整須報國家防總辦公室、財政部、應(yīng)急管理部審核。

在物資調(diào)用方面，《暫行辦法》明確，應(yīng)對國家啟動應(yīng)急響應(yīng)的重大自然災(zāi)害時，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)先動用本轄區(qū)儲備物資。確需調(diào)用中央儲備物資的，由省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門向國家防總辦公室或者應(yīng)急管理部提出書面申請。按照“誰使用、誰承擔(dān)”的原則，調(diào)用中央儲備物資所發(fā)生的調(diào)運費用（包括運輸、搬運裝卸、過路費、押運人員補(bǔ)助和通信、運輸保險等費用）由申請調(diào)用單位負(fù)擔(dān)。

據(jù)悉，黨和國家機(jī)構(gòu)改革后，中央救災(zāi)和防汛抗旱物資儲備管理職責(zé)統(tǒng)一由國家糧食和物資儲備局承擔(dān)，物資劃轉(zhuǎn)后，相關(guān)部門職責(zé)界定、物資動用程序、管理費核算標(biāo)準(zhǔn)等都已發(fā)生變化，機(jī)構(gòu)改革前制定的《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》《中央防汛抗旱物資儲備管理辦法》已不能滿足實際管理需要。為確保中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資儲備管理有法可依、有據(jù)可行，基于部門職責(zé)，國家糧食和物資儲備局會同應(yīng)急管理部、財政部聯(lián)合制定《暫行辦法》，加快推進(jìn)儲備管理規(guī)范化、制度化水平，健全完善應(yīng)急物資儲備管理制度體系。

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