開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何形式使用非監(jiān)管賬戶收取房?jī)r(jià)款、監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)專款專用、按照工程建設(shè)進(jìn)度予以撥付、支付農(nóng)民工工資的經(jīng)申請(qǐng)可提前支取……據(jù)武漢市人民政府官網(wǎng)消息，7月20日起，《武漢市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將正式施行，有效期為5年。

開(kāi)發(fā)商不得使用非監(jiān)管賬戶收取房款

《辦法》中介紹，新建商品房預(yù)售資金是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)的新建商品房在完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記前進(jìn)行預(yù)售，由購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房?jī)r(jià)款。其監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、專款專用的原則。

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《辦法》施行前已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)管工作按照原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在加強(qiáng)資金入賬管理方面，《辦法》明確了，監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售許可證、商品房買賣合同中載明并在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置以及主管部門門戶網(wǎng)進(jìn)行公示。開(kāi)發(fā)企業(yè)、購(gòu)房人、按揭銀行應(yīng)依據(jù)商品房買賣合同等約定，將定金、首付款以及其他形式的購(gòu)房款直接交存至監(jiān)管賬戶，并強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何形式使用非監(jiān)管賬戶收取房?jī)r(jià)款。按揭銀行應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)首付款已足額交存至監(jiān)管賬戶后，再將按揭貸款直接發(fā)放至監(jiān)管賬戶，嚴(yán)格預(yù)售資金入賬管理。

監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金應(yīng)專款專用

《辦法》還要求，監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)專款專用，必須用于與本項(xiàng)目有關(guān)的工程建設(shè)，包括項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料款、設(shè)備款、施工進(jìn)度款、監(jiān)理費(fèi)用、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等支出。在商品房項(xiàng)目完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記前，監(jiān)管銀行不得擅自扣劃監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金；設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金。

為提高資金使用效益，《辦法》要求，監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)進(jìn)度予以撥付，主管部門按照主體結(jié)構(gòu)1/3、主體結(jié)構(gòu)2/3、結(jié)構(gòu)封頂、外立面完工、規(guī)劃驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)首次登記等7個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金撥付節(jié)點(diǎn)，監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)按照撥付節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)使用和撥付。

對(duì)工程進(jìn)度未達(dá)撥付節(jié)點(diǎn)，但開(kāi)發(fā)企業(yè)確需提前支取監(jiān)管額度內(nèi)資金支付農(nóng)民工工資的，經(jīng)轄區(qū)政府申請(qǐng)，可提前支取。

開(kāi)發(fā)企業(yè)可以用商業(yè)銀行出具的保函等額替換監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金。

預(yù)售資金監(jiān)管額度這樣確定

《辦法》將預(yù)售資金的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)執(zhí)行的“比例法”改為“定額法”，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額、項(xiàng)目交付使用條件以及企業(yè)信用確定監(jiān)管額度。同時(shí)，明確監(jiān)管額度內(nèi)資金的使用需經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核；監(jiān)管額度外資金由監(jiān)管銀行直接為企業(yè)辦理提取使用手續(xù)。

《辦法》明確了，建立統(tǒng)一的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。對(duì)新建商品房監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，推行資金使用申請(qǐng)、審核、撥付“全程網(wǎng)辦”。

加大對(duì)這些違規(guī)行為懲處力度

《辦法》還重點(diǎn)針對(duì)監(jiān)管額度內(nèi)資金被開(kāi)發(fā)企業(yè)的集團(tuán)公司抽調(diào)、被監(jiān)管銀行擅自扣劃等問(wèn)題加大了懲處力度。

集團(tuán)公司抽調(diào)監(jiān)管額度內(nèi)資金的，將責(zé)令整改，逾期不改的，將按規(guī)定進(jìn)行信用扣分、行政處罰，對(duì)違規(guī)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人歸集公共信用信息并記入信用記錄。

監(jiān)管銀行未及時(shí)將按揭貸款發(fā)放至監(jiān)管賬戶的、未及時(shí)撥付資金的、擅自扣劃監(jiān)管賬戶內(nèi)資金的，要追回款項(xiàng)，無(wú)法追回的依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任；主管部門視情況暫停、取消監(jiān)管銀行新增監(jiān)管賬戶開(kāi)戶權(quán)限，并將其違規(guī)違約行為以及處理情況通報(bào)銀行監(jiān)管部門。

文/北京青年報(bào)記者 宋霞

編輯/樊宏偉

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