2022年，全國多地推出“帶押過戶”的二手房交易新模式，相繼落地二手房利好政策。12月30日，東莞市住房和城鄉建設局官網發布推行存量商品房“帶押過戶”模式的通知。

明確“帶押過戶”業務流程

(資料圖片)

通知稱，推行存量商品房“帶押過戶”模式，可有效降低房屋交易風險和成本，縮短房屋交易周期，在激發存量商品房市場交易活力的同時，有利于新建商品房市場和存量商品房市場之間相互促進，更好地滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

通知稱，推行公證機構監管資金模式。為保障“帶押過戶”資金安全，防控業務風險，推行交易資金由公證機構公證提存賬戶監管模式，發揮公證職能。公證機構應嚴格按照《民法典》、《公證法》、《提存公證規則》等有關規定，設立獨立的公證提存賬戶，公證機構提存監管資金要覆蓋未清償債務總額，保障金融債權安全。

通知還明確“帶押過戶”業務流程。買方通過貸款（商業銀行貸款、公積金貸款）支付部分購房款的，各方按照市場化、法治化原則，在保證風險可控的前提下，主要按照八個流程辦理。

（一）買賣雙方達成房產交易意向，賣方向賣方貸款機構提交提前還款申請和“帶押過戶”申請，買方向買方貸款機構提交貸款申請資料。

（二）賣方貸款機構出具同意“帶押過戶”證明；買方貸款機構預審買方貸款資格并出具同意貸款意向函。

（三）買賣雙方向提存機構申請辦理交易資金提存監管。買家將定金、首付款存入提存機構設立的資金專用提存賬戶中，買賣雙方對定金、首期款不存入提存賬戶另有約定的，可從其約定，但剩余購房款不足以結清賣方原貸款金額本息的，賣方應同步補足款項至提存賬戶。

（四）買賣雙方辦理房地產買賣合同網簽備案手續。

（五）買賣雙方及買方貸款機構可向登記機構申請辦理存量商品房預告登記設立、抵押權預告登記設立；對符合登記條件的申請，登記機構同步審核、同時記載于不動產登記簿。

（六）買方貸款機構收到登記機構的抵押權預告登記電子證照后，直接將買方貸款劃入提存賬戶進行監管，資金提存機構確定買方購房款已劃入提存賬戶后，向賣方貸款機構發出提存款到賬通知書。

（七）買賣雙方及雙方貸款機構共同向不動產登記機構申請辦理存量商品房抵押權注銷登記、轉移登記、抵押權首次登記業務，并向稅務部門繳交稅費；對符合登記條件的申請，登記機構同步審核、同時記載于不動產登記簿。

（八）提存機構向賣方貸款機構指定還款賬戶匯款交付貸款本息余額，并對余款進行清分。

活躍二手房交易

過去，購房者辦理二手房交易過戶，買賣雙方簽約后須由買方先向銀行提出貸款申請，貸款審批通過后，賣方必須先結清原銀行貸款，辦理抵押注銷登記，然后才可申請辦理二手房過戶的轉移登記和買方貸款的抵押登記，抵押登記完成后買方銀行放款，向賣方賬戶支付購房款。買賣雙方不僅要在登記機構和銀行之間來往多次，所需的時間周期也會很長，且在全部交易和登記手續完成之前，賣方結清原銀行貸款的費用，很多需要借助過橋資金，房屋過戶的成本高。

除了東莞，福建漳州也在近日發布了《關于印發漳州市促進房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》。通知指出，將進一步拓寬購房補貼范圍，對購買新建商品房、購買二手住房、“賣舊買新”改善住房、人才購房等四類情況進行補貼，并全面實施二手房“帶押過戶”、進一步規范車位銷售，促進漳州市房地產市場平穩健康發展。此外，成都市不動產登記中心發文稱，成都市規劃和自然資源局協同住建部門、公積金中心、銀行等部門積極探索，率先推出二手房帶押過戶“套餐式”登記新模式。

據克而瑞數據顯示，截至目前，深圳、蘇州、濟南等16城已完成首筆二手房“帶押過戶”業務，而廣州、西安、徐州等城均發文推廣二手房“帶押過戶”模式。此外，北京則試行“連環單”業務并行辦理?？硕鸱治鰩熣J為，在政策加持下，將一定程度上刺激二手房置業消費，二手房成交整體或將穩中有升。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，這是一個二手房交易過戶和登記的政策，其實也是二手房加快流通和交易的政策，此類政策背后體現了降低二手房交易成本、活躍二手房的政策創新思路，對于全國二手房市場的政策也有啟發。

校對：蘇煥文

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