新疆首家地市統一法人農商銀行要來了！

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日前，新疆維吾爾自治區地方金融監督管理局政務信息發布平臺——“新疆金融”微信公眾號信息顯示，1月28日，阿克蘇召開支持農信社改革動員大會，啟動統一法人農商銀行組建工作。

作為我國金融體系的重要組成部分，廣大農村中小銀行因農而生、伴農而興。實際上，近年來，不少地區金融改革發展的重點工作聚焦在深化農信系統改革，農信機構組建市級農商行的步伐也明顯加快。在監管意見的指導下，多地正積極進行差異化探索。

全疆首家地級市法人農商行

據“新疆金融”微信公眾號信息，阿克蘇1月28日召開支持農信社改革動員大會，啟動統一法人農商銀行組建工作。

自治區農村信用合作聯社黨委書記、理事長鄭育峰表示，新疆農村信用社將切實扛起改革主體責任，聚焦主責主業，圍繞阿克蘇地區“七個基地”“八大產業集群” 和兵團第一師發展戰略，全力將其打造成為新疆農信系統統一法人改革樣板，助推阿克蘇地區和兵團第一師經濟社會高質量發展。

據了解，阿克蘇地區統一法人農商銀行注冊后，注冊資本金將達到40億元，單家法人農商銀行最大資本凈額將從34億元提高到90億元左右，單一客戶授信額度將從原來的3.4億元增加到9億元左右，信貸支持地區重大項目能力將得到大幅提升，抗風險能力也將顯著增強。

“組建地市統一法人農商銀行是阿克蘇地區金融機構改革管理體制、壯大資本實力、增強發展競爭力的一項創新性、突破性舉措，是全疆農信社改革進程中的大事。”阿克蘇地委副書記、行署常務副專員賈京磊表示，各縣市及有關部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，切實履行職責形成合力，確保改革工作有序推進、按期完成。

自治區地方金融監督管理局黨組書記李少楓強調，阿克蘇地區農村信用社作為擬組建的全疆首家地市統一法人農商銀行，要進一步理順管理體系，提升內生發展動力，加強溝通協調，確保組建工作順利推進、如期掛牌開業。要更好地發揮服務“三農”和鄉村振興、服務中小微企業、支持地區經濟發展作用，打造現代化支農主力金融機構。

多地發起新設籌建

事實上，多地正在發起設立新的地市級農商銀行。回顧2022年，包括河南、云南、四川等在內的多省地級市農商銀行籌建甚至開業工作獲得實質性進展。

例如，2022年3月31日，河南新鄉農商銀行掛牌開業；同年9月2日，云南銀保監局官網發布的兩份批復顯示，同意怒江農商銀行及迪慶農商銀行兩家地市（州）級農商銀行的籌建工作；緊接著，在當年9月17日，河南三門峽農商銀行開業；距此5天之后，哈爾濱聯合農商銀行在哈爾濱舉行開業揭牌儀式。

臨近2022年末，四川省樂山市、巴中市兩家農商銀行市級統一法人相繼正式揭牌，展示著當地深化地方金融改革的最新成果。據了解，四川省樂山市、巴中市均為市級統一法人農商行首批先行的試點城市。

繼而觀望2023年開年，近期，多省陸續發布的2023年省政府工作報告顯示，四川省、遼寧省將在今年深化農信系統改革，“完成省級農商行組建”；甘肅省則明確，將組建“甘肅農商聯合銀行”。

青海省、山西省、山東省等多地省政府工作報告也提到，將深入推進省農信社等地方金融機構改革化險，其中，山西省還計劃“推動新機構順利掛牌”。

農信改革步伐加快

有業內人士表示，推動農信系統改革有助于整合區域資源，提高可持續發展的能力；同時，減少冗余機構分支，積極推動地方機構合并重組，有助于最大程度提升區域金融發展質效。

近年來，不少地區金融改革發展的重點工作聚焦在深化農信系統改革。在監管意見的指導下，多地正積極進行差異化探索。從去年的情況來看，農信改革自上而下有步伐加快、程度加深的趨勢。

2022年中央一號文件曾提出，加快農村信用社改革，完善省（自治區）農村信用社聯合社治理機制，穩妥化解風險。浙江、河南、遼寧等地已先后通過組建農商聯合銀行的方式進行改革。

人民銀行2022年3月份印發《關于做好2022年金融支持全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確，穩妥推進農村信用社改革化險。要進一步壓實地方黨政風險處置責任，遵循市場化、法治化原則，穩步推進農村信用社深化改革化險工作，保持商業可持續的縣域法人地位長期總體穩定。

2022年12月28日，銀保監會農村銀行部黨支部刊文強調，支持“一省一策”加快農村信用社改革，轉換農村信用社省級機構職能，規范履職行為，增強兩級法人之間的經濟聯系，徹底解決省聯社定位不準、職能不清、政企不分、權力和責任不對等的問題。

“近年來，在監管部門持續引領下，農村中小銀行回歸本源定位、聚焦主責主業取得明顯進展。各項貸款占資產比例達到55%，較2016年底提高8.3個百分點，信貸主業更加突出。”銀保監會此前刊文指出。

有官方數據顯示，截至2022年9月末，全國共有農村中小銀行3893家，其中農村信用社2196家（含農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用聯社），村鎮銀行1648家。

校對：趙燕

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