南方財經全媒體記者丁莉 實習生梁雅泳 廣州報道

7月27日，首場廣東省“制造業當家22條”政策宣講培訓會在廣州召開，為企業“傳經送寶”“答疑解惑”。會上，廣東省工業和信息化廳、省自然資源廳、省商務廳、省市場監督管理局、省地方金融監管局從工業投資、數字化轉型、制造業用地指標、質量建設、融資、普惠貸款等多方解讀落實“制造業當家22條”新舉措。

廣東省商務廳投資促進局四級調研員溫莉明對全省“推動制造業招商引資增量倍增”方面的政策進行了介紹。

今年年初，側重制造業招商引資的《廣東省推進招商引資高質量發展若干政策措施》（下稱“招商引資20條”）發布，圍繞產業發展、提升內外資招引質量、打造品牌化招商引資活動平臺、強化招商引資政策支持、優化營商環境等5個方面，共提出了56項具體措施，進一步強化了招商引資工作統籌協調。

溫莉明表示，這些舉措均具有較大含金量，是今后一段時期全省做好招商引資工作、推動制造業引資增量倍增的根本性指引。

首先，在招商引資過程中推行“一把手”工程，在省級層面提出建立招商引資工作協調機制，以省政府主要領導擔任第一召集人，由省商務廳牽頭、各地級以上市和省有關單位按“管產業管行業必須管招商”的要求，統籌協調推進全省的招商引資工作。

廣東還要求各部門主要負責同志須親自抓招商，定期聽取相關工作匯報、研究部署招商工作；并組織帶隊招商，參與重大項目洽談，以上率下形成招商合力。

其次，政策明確了廣東省招商引資以“制造業引資”為主攻方向，圍繞新一代電子信息、綠色石化、先進材料等20個戰略性產業集群編制招商圖譜和線路圖，建立產業鏈招商數據庫，實施靶向精準招商；并支持各地建立一鏈一策精準供給機制，依托鏈主企業有針對性引進項目，構造完整產業鏈條。

再次，廣東將在要素供給加大對制造業的保障，支持各地采取汰劣存優、能耗等量減量替代等方式，并對符合條件的制造業引資項目實施環評豁免。

“招商引資20條”的第四個突出特點是加大制造業外資的獎勵支持。廣東將繼續實行外資財政獎勵，并在實施方式上予以優化，適當向制造業和粵東西北傾斜。溫莉明透露，目前相關配套細則正在制定，預計在未來2-3個月將印發實施。

今年下半年，全省還將配合商務部舉辦首屆中國海合會6+1經貿部長會和中國海合會經貿合作論壇，并組團赴德國、英國、沙特等舉辦系列經貿合作交流活動。

“招商引資20條”還強調優化制造業公平競爭營商環境。針對企業反映的共性問題，政策提出在金融投資便利化、人才服務保障、工作居留許可、執法檢查頻次、知識產權保護等方面予以支持；同步建立健全相關領域執法檢查正面清單制度，對清單內企業實施免現場檢查或減少現場檢查頻次；強化各級外商投資企業投訴工作機制，確保限時妥善處理其訴求。

在營商環境方面，廣東還鼓勵跨國公司設立地區總部，目前已印發《廣東省鼓勵跨國公司設立地區總部辦法（修訂版）》，以一攬子優惠政策加快培育總部經濟，例如給予一次性獎勵、優先納入省領導聯系跨國企業直通車機制、各地級商事提供管理服務便利、稅務海關部門提供專門輔導等。

溫莉明介紹了該政策的4項申報條件：申報對象為外商投資企業；具有獨立法人資格，實際繳付注冊資本不低于200萬美元，注冊地及主要經營場所在廣東；被授予管理的境內外獨立法人企業不少于三家，其中至少一家注冊地在廣東省外；境外母公司資產總額不低于2億美元。

此外針對外資研發中心，廣東省商務廳聯合財政廳、稅務局、海關廣東分署等印發實施了《廣東省外資研發中心免稅進口設備資格審核認定辦法》，進一步降低了外資研發中心的認定標準和門檻。

“我們近期還將聯合有關部門印發《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》。”溫莉明透露，下一步，商務廳將繼續會同各地各部門制定更有針對性的政策措施，支持內外資企業穩健發展。

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