最近幾年，退休金似乎有點“捉襟見肘”。

一方面，是“繳費者”越來越力不從心，退休金不可避免會變少。

養(yǎng)老金的本質(zhì)，實際上是老人花“年輕勞動力”的錢，是在職的年輕人繳納社保，把這些錢撥付給當(dāng)下的退休人員。

領(lǐng)錢的人越多，年輕人越少，社保基金的“池子”自然會越來越淺，拿到手里的退休工資當(dāng)然會變少。

然而，《中國養(yǎng)老金融調(diào)查報告》顯示，早在2015年，正在領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇和尚未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇人群的比值，就已經(jīng)達到了39.3%，比2012年上升了約7個百分點。

換言之：將近2.5個在職人員繳費，需要供養(yǎng)一位退休人員。

這個結(jié)果并不令人意外，根據(jù)機構(gòu)測算，明年的壓力更大。《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》估算，到2022年全國不到2個繳費者就需要贍養(yǎng)1個退休者。

另一方面，養(yǎng)老金越來越依賴國家的補貼。

中國社科院發(fā)布的《社會保障綠皮書：中國社會保障發(fā)展報告(2019)》顯示，早在4年前，我國基本養(yǎng)老當(dāng)期收不抵支的省份達到6個，2018-2022年將維持在13-14個。

這還只是開始，同樣也是社科院的報告，《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》測算指出：在保留現(xiàn)有財政補貼機制的情況下，到2028年養(yǎng)老金當(dāng)期收支將出現(xiàn)缺口，累計結(jié)余到2027年將到達頂點，到2035年累計結(jié)余將耗盡。

在我國，養(yǎng)老金分為3類：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金。

然而，在2019年，如果扣除財政補貼，全國養(yǎng)老金收支缺口為8314億，已連續(xù)七年“收不抵支”。

人口老齡化日趨加速，勞動力人口在減少，生育率也在下降，新生兒數(shù)量已經(jīng)跌破年均1500萬，只靠年輕人給退休人員“做貢獻”，顯然不現(xiàn)實。

解決的辦法只有兩個：一是個人買單，即推遲退休年齡，提高社保繳費的系數(shù)和基數(shù);二是公家買單，比如，加大財政補貼力度。

問題是，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的增速下降，土地財政不能作為長久的“水源”，而稅費、非稅收入又歸到一般公共預(yù)算的范疇內(nèi)，財政的“蛋糕”并沒有做大。

這種情況下該怎么辦?難道只能靠財政補貼輸血?

辦法還真的有：國資劃轉(zhuǎn)社保。

據(jù)財政部1月12日的最新消息顯示，截至2020年末，符合條件的央企和金融機構(gòu)劃轉(zhuǎn)工作全面完成，共劃轉(zhuǎn)93家央企和金融機構(gòu)國有資本總額1.68萬億元。

這個大動作，是有背景的。

在2017年，高層發(fā)了一個通知，叫《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》，“為充分體現(xiàn)代際公平和國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享，決定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金”，即“劃轉(zhuǎn)令”，當(dāng)年開始試點。

2018年-2019年，試點范圍全面擴大，截止去年底，93家央企執(zhí)行了“劃轉(zhuǎn)令”，1.68萬億存入社保基金，切實緩解了養(yǎng)老金的壓力。

簡單來說，就是把國資股份無償?shù)貏澽D(zhuǎn)給社保基金，作為財務(wù)投資者，社保基金不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，以“管資本”、推動國有資產(chǎn)保值增值為主，享有所劃入國有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán)，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，一般不向企業(yè)派出董事。

經(jīng)濟參考報此前的一篇文章中，對劃轉(zhuǎn)令做出了精準的評論。

1，國企是國家的“長子”，是依靠國家政策賺錢，賺的錢也具有公共性。

2，國企資產(chǎn)屬于全體國人，是另一種形式的公共財政，劃國資為社保基金來買單，天經(jīng)地義，責(zé)無旁貸。

一言以蔽之：93家央企把部分股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給社保基金，展現(xiàn)了國企的擔(dān)當(dāng)。

事實上，除了“劃轉(zhuǎn)令”之外，作為“大國重器”的央企們，還在執(zhí)行“退房令”。

據(jù)媒體報道，近期房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目明顯增多，北京產(chǎn)權(quán)交易所公開信息顯示，僅在去年11月份，房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目共有23個，其中，央企轉(zhuǎn)讓地產(chǎn)項目股權(quán)項目19個，占比近八成。

值得一提的是，上述19個央企項目出資人，包括招商局、華僑城、中化集團、中信集團、中國電建、新興際華集團等，轉(zhuǎn)讓項目大多處于虧損、資不抵債狀態(tài)。其中，主業(yè)為房地產(chǎn)的央企旗下公司轉(zhuǎn)讓項目頻繁。

根據(jù)統(tǒng)計，中國中化、中國建筑、中國五礦、招商局、國家電力投資集團、中國商用飛機有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)和中國航空集團，這些非房地產(chǎn)主業(yè)的央企，2020年部分已完成涉及房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的整改或調(diào)整。

《經(jīng)濟日報》就央企執(zhí)行“退房令”評論稱：央企在國有企業(yè)中發(fā)揮著龍頭作用。非房地產(chǎn)主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)領(lǐng)域，顯然有利于其進一步把資金和研發(fā)力量投向關(guān)系國家發(fā)展的關(guān)鍵高新技術(shù)領(lǐng)域，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，補齊短板、鍛造長板，更好地解決那些“卡脖子”問題。

國資劃轉(zhuǎn)社保，是為了緩解社保基金和人口老齡化的壓力。

央企執(zhí)行“退房令”，是為了擺脫土地財政的依賴，著力攻堅“卡脖子”技術(shù)。

從房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型到高精尖科技產(chǎn)業(yè)，把利潤無償奉獻給大家的退休金，這就是大國大型企業(yè)的擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞： 社保基金