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新華社布魯塞爾4月25日電（記者任珂）歐盟理事會25日通過了關(guān)于應(yīng)對氣候變化的五項立法提案，這些立法將促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)部門減少溫室氣體排放，同時確保一些個人、小微企業(yè)或部分行業(yè)在減排過程中得到有效支持。

歐盟理事會當(dāng)天發(fā)表聲明說，這五項提案涉及歐盟碳排放交易體系、海運排放、航空排放、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和社會氣候基金。歐盟理事會的表決是歐盟立法程序的最后一步。

這些立法提案是歐盟委員會于2021年7月提出的名為“適應(yīng)55”的應(yīng)對氣候變化一攬子提案的一部分，旨在實現(xiàn)到2030年歐盟溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%，并到2050年實現(xiàn)碳中和。

根據(jù)新規(guī)，歐盟碳排放交易體系涵蓋的行業(yè)到2030年的總減排量應(yīng)較2005年水平減少62%；海洋運輸排放將首次被納入歐盟碳排放交易體系；航空業(yè)的免費碳排放配額將逐步取消，并從2026年開始實行全面拍賣。

聲明說，由于建筑、道路運輸、小型工業(yè)等相關(guān)企業(yè)等已被證明難以脫碳，歐盟將視情況啟動為這些部門建立的獨立碳排放交易系統(tǒng)，以確保其減排仍具成本效益。

此外，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將與取消免費碳排放配額同時逐步實施，該機(jī)制所涵蓋行業(yè)的免費碳排放配額將在2026年至2034年的9年內(nèi)取消。根據(jù)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區(qū)進(jìn)口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。

一些國家對歐盟開征“碳關(guān)稅”是否符合現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則存有疑慮，歐盟一些貿(mào)易伙伴認(rèn)為該機(jī)制存在加劇貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險。

歐盟還將在2026年至2032年設(shè)立社會氣候基金，用以支持家庭、小微企業(yè)、運輸用戶等，幫助他們應(yīng)對新規(guī)對價格造成的影響。該基金將主要由碳排放交易體系的收入提供資金，最高可達(dá)650億歐元。

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