紫薯非薯?大貨車運(yùn)紫薯下高速是否該收900元過路費(fèi)?專家解讀

(相關(guān)資料圖)

央廣網(wǎng)北京10月19日消息(記者郭佳麗)10月16日，貨車司機(jī)李師傅對(duì)央廣網(wǎng)記者稱，他駕駛貨車從江西南昌和湖北鄂州下高速時(shí)，收費(fèi)員認(rèn)定車上裝的紫薯屬鮮活農(nóng)產(chǎn)品，不收過路費(fèi)。但是，貨車從湖北襄陽宜城市南營下高速時(shí)，卻被收了900元過路費(fèi)。

對(duì)此，湖北交投襄陽高速公路運(yùn)營管理有限公司南營管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)媒體時(shí)稱，紅薯不收費(fèi)，但紫薯不是紅薯，不在鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄內(nèi)，“我們照章辦事”。

10月18日，記者致電湖北宜城南營收費(fèi)站工作人員，對(duì)方稱不再私自回應(yīng)此事，具體情況將由公司綜合部門的人員回電解釋。截至發(fā)稿，記者暫未收到相關(guān)回復(fù)。

貨車運(yùn)紫薯被收過路費(fèi)900元?

收費(fèi)方：我們只是照章辦事

10月16日，李師傅告訴記者，10月10日，他從江西裝了一車紫薯運(yùn)往湖北襄陽宜城。在到達(dá)湖北宜城南營收費(fèi)站前，先后經(jīng)過了江西省瑞洪收費(fèi)站、江西省楊家湖北收費(fèi)站和湖北省鄂州收費(fèi)站。“在收費(fèi)員檢查運(yùn)輸物品后，這些收費(fèi)站都是免費(fèi)通行。”

李師傅說，當(dāng)他從鄂州到宜城南營站出高速時(shí)，收費(fèi)站工作人員說紫薯不屬于“綠通”，要求交錢才能過。“擔(dān)心貨物送遲了，趕不上市場，違約會(huì)被扣運(yùn)費(fèi)，我繳納了900元過路費(fèi)。”

李師傅提供給記者的視頻顯示，當(dāng)他質(zhì)疑為何需要繳納費(fèi)用時(shí)，一名身穿制服的收費(fèi)員反復(fù)表示紅薯不收費(fèi)，但紫薯不是紅薯，按照規(guī)定要收費(fèi)。同時(shí)，其他工作人員也拿著打印的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄向其解釋，稱紫薯不在鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄內(nèi)，因此不能走“綠色通道”。

10月16日，該收費(fèi)站相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸能否走綠色通道，國家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)通知，該通知附有鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄，紅薯在目錄名單上，紫薯不在目錄名單上，所以要收費(fèi)。

“我們只是照章辦事。之前櫻桃不收費(fèi)，車?yán)遄邮召M(fèi)，也有過爭議。目錄更新后，這個(gè)爭議沒有了。也許目錄再次更新，紅薯和紫薯的爭議也會(huì)沒有。”上述負(fù)責(zé)人說。

2020年10月，有網(wǎng)友在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站留言詢問，紫薯是否屬于“綠通”范圍，交通運(yùn)輸部官方答復(fù)稱，《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中無“紫薯”，不屬于享受“綠色通道”優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品。

紫薯非薯?

專家：紫薯是甘薯的一種

“根據(jù)現(xiàn)行的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，紫薯確實(shí)不在免費(fèi)之列。”長期負(fù)責(zé)并參與中國收費(fèi)公路相關(guān)研究工作的教授級(jí)高級(jí)工程師徐麗說。

2023年1月19日，交通運(yùn)輸部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》(以下簡稱《通知》)。

上述《通知》稱，針對(duì)個(gè)別地方存在的對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種理解不一致、查驗(yàn)尺度把握不統(tǒng)一的爭議，補(bǔ)充完善了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。

這份通知中的附件《蔬菜別名及常用商品名稱對(duì)照表》中，“甘薯”屬于“其他類”，具體包括“紅薯、地瓜、白薯、甜薯、紅苕、番薯、紅芋”，而“紫薯”并不在其中。

江蘇大學(xué)中國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院教授張宗毅稱，其實(shí)紫薯是甘薯的一種，是茄目、旋花科、番薯屬的一種作物，可能紫薯相對(duì)于紅薯較為小眾，并未在名單之中。此外，紫薯與紅薯、番苕等名稱相近，外形相似，根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《新鮮蔬菜分類與代碼》(SB/T 10029-2012)中，紫薯被國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為新鮮蔬菜。

“究竟該如何認(rèn)定，我覺得可以根據(jù)實(shí)際情況，相對(duì)靈活、人性化一些。不少地方在實(shí)際執(zhí)行時(shí)會(huì)認(rèn)為紫薯就是甘薯。”張宗毅說。

為何鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”屢惹爭議?

專家：目錄應(yīng)保持動(dòng)態(tài)更新

近年來，各地在執(zhí)行高速公路“綠通”政策的過程中，爭議事件時(shí)有發(fā)生。在這次事件前，曾發(fā)生“線椒不屬于辣椒”“蘋果蕉不是香蕉”等熱點(diǎn)事件。

在2021年7月，有媒體報(bào)道，云南昆明的貨主稱拉了一車9噸的蘋果蕉(又稱蘋果粉蕉)路過大營高速收費(fèi)站時(shí)，收費(fèi)站人員堅(jiān)稱是芭蕉不是香蕉，不能算“綠通”(產(chǎn)品)，不能走綠色通道，需要收費(fèi)1066元。云南省交通運(yùn)輸廳交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線一名工作人員表示，香蕉屬于“綠通”產(chǎn)品，但蘋果蕉和芭蕉都不是“綠通”產(chǎn)品。該標(biāo)準(zhǔn)出自國家制定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道的相關(guān)政策。

然而，在最新版《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中，將粉蕉納入，意味著粉蕉自此明確享受“綠色通道”政策，不會(huì)再被收取高速過路費(fèi)。

上述《通知》稱，針對(duì)部分蔬菜水果品種名稱相近、外形相似或存在別名、商品名，導(dǎo)致識(shí)別認(rèn)定口徑不統(tǒng)一的問題，經(jīng)商有關(guān)部門，按照“大眾化、入口吃，易腐爛、不耐放，種植廣、銷量大”的原則對(duì)《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》進(jìn)行了修訂完善，新增品種名稱與別名和商品名的對(duì)照表，增補(bǔ)了如櫻桃番茄、粉蕉等品種。

張宗毅表示，全國高速收費(fèi)站將《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》作為“綠通”減免的執(zhí)行依據(jù)，名單要保持動(dòng)態(tài)更新和調(diào)整，盡可能做到完善，避免發(fā)生不必要爭議，違背對(duì)民生和百姓提供便利和實(shí)惠的初心。

徐麗認(rèn)為，“綠通”政策的初衷是為了便民惠民，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品可以快速通行。目前，國家為檢查“綠通”、處理“綠通”投訴等問題，付出了大量的財(cái)力物力，而且爭議不斷。她表示，政策的制定一定要精細(xì)、詳盡、全面，具有執(zhí)行性和操作性，在交通全國一張網(wǎng)的今天，要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，切忌模糊和缺失。

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