英國新首相約翰遜成功地初步實施了其脫歐策略,即營造無協議脫歐的氛圍,以此作為和歐盟重談協議的籌碼。但問題在于,假動作太過逼真,以至于英鎊在此威脅下先崩了。
從上周日(7月28日)起,被約翰遜安插在新內閣中的鐵桿脫歐派開始發揮作用。先是財政大臣賈義德稱,將集中12億英鎊財力為無協議脫歐做準備。翌日,外交大臣拉布直言道,歐盟的“固執行為”將是英國無協議脫歐的原因。此外,由六位高級部長組成的特別內閣將每天開會監督改向后的脫歐進程,一周七天、風雨無休。
脫歐顯然正在成為約翰遜政府的頭等大事,這等陣仗當即唬住了市場。連續兩天的大量拋售使得英鎊對美元匯率在周二(7月30日)上午跌至1.2091,創了2017年1月以來的最低點,未來甚至可能跌破1985年2月的歷史最低點、幾乎平價的1.052。
正如倫敦信安全球投資公司首席策略師沙阿(Seema Shah)所說:“人們曾認為約翰遜會在執政后軟化脫歐立場,但現在市場意識到,無協議脫歐的可能性正在成真。”
英國經濟與社會研究理事會(ESRC)“變革歐洲中的英國”項目副主任阿什伍德(Simon Usherwood)告訴第一財經記者:“認真準備無協議脫歐以使歐盟在北愛邊界安排上讓步并不是明智的策略,英國能從與歐盟的協議中獲取的遠大于它無協議脫歐的利益,因此英國談判地位不利,而且歐盟認為其十分了解英國的處境。”

無協議脫歐風險與日俱增
起碼到目前為止,約翰遜的態度仍然非常強硬。他在周一的采訪中表示:“我不希望英國置身事外或畏縮不前。我們應該向前邁進一英里,甚至一千英里。后備方案已經成為過去式,脫歐協議已經成為過去式,我們還有余地達成一份新方案。”
據政府發言人透露,約翰遜明確向歐盟領導人傳達的信息是,雖然他希望與其會晤并就脫歐協議進行談判,但他并不想“被迫坐下并被告知歐盟不可能重談脫歐協議”。
諾丁漢大學政治學教授菲爾丁(Steven Fielding)解釋稱:“最有可能的情況是約翰遜去布魯塞爾談判,歐盟拒絕了他的提議,約翰遜就可以說,英國試圖達成協議,但歐盟在擺布英國。之后他就會號召大家支持其光榮地脫歐,并掀起提前大選。”
在英國正滑向無協議脫歐的認知下,正如交易公司Vanguard Markets的總經理英尼斯(Stephen Innes)所說:“幾乎沒有任何交易員站在屏幕前的樣子看起來是積極的。”
秉著“寧可信其有不可信其無”的觀念,周一英鎊出現去年11月以來單日最大跌幅,周二英鎊對美元及歐元下跌0.5%,分別報收1.2153以及1.0905。在歐洲主要機場的換匯處,英鎊與歐元在進行平價交易,希思羅機場的1英鎊換匯報價甚至不足1歐元。
雖然英鎊大跌,但由于倫敦交易所的企業都是國際公司,因此英國股票大體來說未受到劇烈影響。與此同時,大多關注英國經濟的投資者實際上已經尋求購買更安全的英國國債。根據Tradeweb的數據,本周二(7月30日)10年期英國政府債券收益率下跌1.3個基點至0.641%,是自2016年8月以來的最低點。
英鎊兌美元或跌至平價
在英國脫歐公投的那一天,英鎊對美元匯率為1.5,至今已經跌掉超過18%。金融交易平臺IG的高級市場分析師馬霍尼(Joshua Mahony)表示:“距離脫歐截止日期還有三個月,我們有理由相信英鎊還有更多下行空間。”
咨詢公司Capital Economics經濟學家威斯哈特(Andrew Wishart)表示,無協議脫歐的可能性已從上周的30%升至38%左右,如果沒有達成協議,脫歐可能會使英鎊對美元匯率下跌,打破1985年因美元升值創下的歷史最低點1.05。
英鎊大跌無疑會對英國國內經濟造成混亂。研究咨詢公司Pantheon Macroeconomics的首席英國經濟學家湯姆斯(Samuel Tombs)稱,即使英鎊保持在目前的水平,也會使明年的通脹率上升約1%,最終使家庭預算承壓,逼迫英國民眾在基本必需品之外花費更少的錢,并減少服務的購買力。
但分析師們表示,很難知道英鎊是否會保持目前的水平,因為它的波動更多依賴于政治因素而非經濟數據。英國央行目前的通脹目標為2%,在正常情況下會加息以控制通脹。然而,面對全球經濟放緩和國內脫歐風險,其回旋余地有限。
此外,按照國際經濟學原理,英鎊貶值會使英國出口商受益,因為英國商品對海外買家來說更便宜。然而,2016年英鎊急劇下跌后出口卻并未大幅增加,這是由于英國公司供應鏈過于復雜,從國外購買的零部件成本上升削低了利潤。
歐盟選擇視而不見
事到如今,英國打著什么樣的算盤已經路人皆知,但歐盟會吃約翰遜這一套嗎?
約翰遜強勢拒絕了此前脫歐協議中愛爾蘭與北愛爾蘭之間的邊境安排可謂“摸了老虎屁股”。目前雙方的邊境安排是1998年簽訂的貝爾法斯特協議的一部分,那之前希望北愛留在英國和希望北愛歸屬愛爾蘭的兩方勢力發生了長達30年的暴力沖突。在這樣的背景下,一旦兩邊恢復嚴格的邊境管制,可能會引發新一輪危險的緊張局勢。
因此,愛爾蘭和歐盟官員都拒絕重談后備方案。據愛爾蘭媒體報道,約翰遜與該國總理瓦拉德卡爾(Leo Varadkar)的通話非常“暴躁”且不是特別富有成效。據悉,瓦拉德卡爾稱,后備方案是英國脫歐的必然后果,而且愛爾蘭擁有歐盟的全力支持。
此外,歐洲改革中心(CER)高級研究員羅威(Sam Lowe)認為:“英國無協議脫歐的代價是歐盟27國的七倍,所以任何認為可以嚇唬歐盟的人都在自欺欺人。無協議脫歐對歐盟也有傷害,但歐盟認為他們可以比英國更安全地等風暴過去。”
同時,約翰遜推行無協議脫歐在英國國內也面臨著嚴峻考驗。近日,約翰遜連續訪問了蘇格蘭和威爾士,但都受到了冷遇,甚至在與蘇格蘭首席部長斯特金(Nicola Sturgeon)會晤后不得不從后門離開,以避開群情激憤的示威游行者。據外媒分析,英國脫歐的混亂和毀滅性后果可能會加速蘇格蘭舉行新的獨立公投的決定。
在議會內部,前歐盟高級官員、咨詢公司歐亞集團歐洲部主任拉曼(Mujtaba Rahma)認為,約翰遜上任后對內閣大洗牌的舉動為其在保守黨內樹立更多反對力量,這可能會導致提前大選的發生。但同時,約翰遜可能也會為在議會中贏得更多席位而主動尋求大選,以確保他的脫歐計劃能夠通過議會批準。
拉曼表示:“即使約翰遜以尋求修改協議為由,設法讓議會站在他一邊并避免了提前大選,歐盟也已經意識到英國的劣勢地位而不愿做出任何重大讓步。這樣,約翰遜就陷入了議會反對無協議脫歐和歐盟不愿大幅修改協議的窘迫境地,因此,英國脫歐的道路仍然迷霧重重。”
關鍵詞: 歐盟,無協議脫歐
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