外媒稱,二十國集團(G20)財長和央行行長22日在沙特利雅得開啟為期兩天的會議。G20官員22日表示,世界主要經濟體必須團結一致,共同應對谷歌、亞馬遜和臉書等全球數字巨頭咄咄逼人的“稅收優化”。
聚焦數字稅收共識
據路透社2月22日報道,經濟合作與發展組織(OECD)正在制定全球規則,要求數字企業在業務發生地而不是子公司注冊地納稅。OECD表示,此舉可能每年總共增加1000億美元(1美元約合7元人民幣)的國家稅收。
報道稱,OECD要求團結一致的呼聲似乎主要針對美國,該國是多家全球最大技術公司總部的所在地。OECD試圖避免該稅收規則被拖延到11月美國總統大選之后出臺。
在G20財長和央行行長會議間隙舉行的稅務研討會上,德國財長奧拉夫·朔爾茨說:“沒時間等到大選結束。”
在研討會上,朔爾茨直視坐在他旁邊的美國財長史蒂文·姆努欽說:“這需要某些國家發揮領導作用。”
OECD希望設定對數字公司征稅的最低有效水平,并尋求在7月初之前達成協議,在年底前獲得G20支持。
報道介紹,路透社記者看到的G20公報草案顯示,各國財長將在23日發表的最后聲明中,支持OECD對稅收問題的處理方式,支持企業在業務發生地納稅和設定最低稅率的必要性。
各國財長還將“重申承諾在2020年底前,達成基于共識的解決方案”。
去年年底,由于美國在最后時刻要求調整,OECD的努力擱淺,許多G20官員認為,這是因為美國不愿在總統大選前處理一個潛在的政治難題。
姆努欽說,OECD國家即將就最低稅率達成協議,他說這也十分有助于解決納稅地問題。不過姆努欽警告說,當前稅收提議的某些內容可能需要得到美國國會批準。
姆努欽在研討會上說:“我認為我們都希望在年底前解決這個問題,這是我們的目標。”
后續工作依舊艱巨
報道稱,姆努欽試圖讓G20代表相信,美國提議在稅收改革方案中增加“安全港”制度不會導致企業直接選擇不納稅,該提議已受到法國和其他國家批評。
姆努欽說:“這不是選擇性納稅。要么按照‘安全港’納稅,要么繳其他稅。人們知道按照‘安全港’制度納稅具有確定性,可能會多繳一點稅。”
美國官員稱,美方的提議將有助于消除美國立法者的擔憂,幫助美國順利通過實施全球稅收新規則所需的立法。美國官員認為,從本質上講,這將允許跨國企業選擇在國外多納稅,以便在面臨稅收糾紛時換取更有利的條件,并且享受行政手續簡化。
但目前依然存在很多問題。
法國經濟與財政部長勒梅爾稱,目前尚不完全清楚,美國的提議會產生什么結果。
他說:“我們仍在評估這項提議的真實意義。對法國政府來說,不是完全沒有可能通過。集中全部注意力關注這項新提議,合情合理而且有用。”
負責經濟事務的歐盟委員保羅·真蒂洛尼認為,后續工作仍然十分艱巨。
他說:“各方承諾找到解決方案,這很好,但……還沒有做到。”
朔爾茨說,德國仍然持懷疑態度。他說:“我認為,我們的起點不該是讓企業選擇要繳哪種稅,這樣沒有任何成效。”
包括法國、西班牙、奧地利、意大利、英國和匈牙利在內的多個歐洲國家已經或正在制定數字稅計劃,這導致全球體系出現高度分裂的風險。
姆努欽說:“在全球經濟中,不同國家的稅收制度不能相互沖突。”
臉書公司首席執行官馬克·扎克伯格14日表示,他將準備在歐洲增加納稅,而且樂意接受OECD實現稅收統一的全球解決方案。
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