《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》(下稱《意見》)26日對外公布。官方稱，這是新時代完善企業(yè)制度的綱領(lǐng)性文件。

《意見》明確主要目標(biāo)：經(jīng)過5年左右，推動具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強，治理結(jié)構(gòu)更加健全，市場化運營機制更加完善，科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高，推動自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級、履行社會責(zé)任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國際競爭力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面，《意見》提出健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。尊重企業(yè)獨立法人財產(chǎn)權(quán)，形成歸屬清晰、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。國有企業(yè)要根據(jù)功能定位逐步調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制。鼓勵民營企業(yè)構(gòu)建簡明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

與此同時，發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用。強化控股股東對公司的誠信義務(wù)，支持上市公司引入持股比例5%以上的機構(gòu)投資者作為積極股東。

在提升企業(yè)科學(xué)管理水平方面，《意見》提出強化戰(zhàn)略管理。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定融入新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，增強資源配置能力。引導(dǎo)企業(yè)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向厘清主責(zé)主業(yè)，推動技術(shù)、人才、資金等各類要素向主業(yè)集中，防止盲目多元化擴張、無序擴張。

圍繞健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度，《意見》指出，打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式。推動企業(yè)引進(jìn)或共建一批新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，實施協(xié)同創(chuàng)新合作。推動大型企業(yè)優(yōu)化采購標(biāo)準(zhǔn)、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)供應(yīng)鏈互通，向中小微企業(yè)開放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持。

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