日前，中國政府網發布《國務院關于同意在雄安新區等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》。批復中，梅州、惠州、中山、江門、湛江、茂名、肇慶入選跨境電商綜合試驗區名單。

此前，廣東已有廣州、深圳、東莞、珠海、汕頭、佛山入選跨境電商綜試區，加上本次新增的梅州、惠州、中山、江門、湛江、茂名、肇慶等7個城市，全省跨境電商綜試區總數達13個。

盡管受到全球疫情影響，但今年1季度，廣東跨境電商呈現良好的發展態勢。海關總署廣東分署的數據顯示，1季度廣東跨境電商進出口130.9億元，增長4.7%，規模為全國首位。

那么，什么是綜合試驗區?對咱們老百姓有什么影響?會在哪些方面先行先試呢?今天我們就來一一解答~

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什么是綜合試驗區?

綜合試驗區是為適應新型商業模式發展的要求，通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題，實現跨境電子商務自由化、便利化、規范化發展的綜合試驗區。

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建設綜合試驗區要遵循怎樣的基本原則?

堅持先行先試、循序漸進。突出重點，大膽探索，適時調整，逐步推廣，有力有序有效推動綜合試驗區建設發展;堅持創新發展、有序規范。通過制度創新、管理創新、服務創新，推動跨境電子商務自由化、便利化、規范化發展，同時，控制好試點試驗的風險，保障安全;堅持政府引導、企業主體。

正確處理政府與市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府的引導作用;堅持綜合改革、協同發展。加強部門協同協作和相關政策銜接，通過綜合改革、集成創新，形成適應跨境電子商務發展的監管服務模式和制度體系，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈。

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建立綜合試驗區有什么樣的重大意義?

一是有利于應對國際貿易新秩序。發揮我國電子商務位居全球第一梯隊的引領優勢，搶占跨境電子商務制高點，探索推進“網上WTO”建設，增強我國在全球貿易體系中的話語權。

二是有利于穩增長、促轉型。跨境電子商務年均增長30%以上，既是推動外貿增長的新引擎和外貿轉型的新捷徑，也是鼓勵進口消費和拉動內需的新渠道，同時為企業特別是中小微企業更好對接國際市場、以更低成本拓展國際市場提供了可能。

三是有利于推進“一帶一路”建設。通過探索建設“網上絲綢之路”，與絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設形成線上線下互動格局，為“一帶一路”建設注入新的內涵和動力。

四是有利于促進互聯網時代行政管理體制創新。推動政府部門運用互聯網思維、大數據手段，實現“信息互換、監管互認、執法互助”，加快轉變政府職能，提高政府服務效能。

五是有利于“大眾創業、萬眾創新”。通過降低國際貿易門檻、減少中間環節和交易成本，推動傳統產業和中小微企業轉型發展，為更多的人特別是大學生就業創業開辟新渠道。

六是有利于跨境電子商務健康持續發展。跨境電子商務在試點中實現了快速發展，但仍面臨一系列挑戰，包括法律法規、政策制度層面的“瓶頸”制約還未根本消除;“三個碎片化、三不、三難”問題(跨境電子商務出現的商品碎片化、貿易主體碎片化和管理政策碎片化，導致現行監管政策制度與跨境電子商務發展需求“不適應”、政府監管部門之間“不協同”、跨境電商企業運作“不規范”等體制性問題日益凸顯，電商企業要求解決“通關難、退稅難、結匯難”的呼聲也十分強烈);平臺、支付、物流等核心環節主要由國外企業掌控，海量數據留在境外電商平臺和支付機構，可能對行業長遠發展乃至國家經濟貿易安全產生不利影響，迫切要求加強頂層制度設計，作出綜合性、系統性、再造式的制度安排。

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綜合試驗區的設立對普通老百姓有什么影響?

建設綜合試驗區，一方面可以使百姓通過便捷的通關、快速的物流、簡易的支付享受全球眾多的商品，實現“足不出戶、購遍全球”。另一方面在發展初期，一些“海淘”或“代購”走的是灰色通道，既不利于保障消費者利益，也不利于監管部門規范管理。而實行跨境電子商務模式的改革，讓傳統的B2C跨境商品交易的過程逐步陽光化、透明化，保證了消費者的利益，給企業帶來了新的發展契機。同時，跨境電子商務作為“大眾創業、萬眾創新”的新業態，會為廣大老百姓提供更多的創業渠道，也會創造出更多的就業機會，對擴大就業、增加居民收入，促進經濟社會發展具有重要意義。

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綜合試驗區主要會在哪些方面先行先試?

綜合試驗區將著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則。

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綜合試驗區的未來發展目標是什么?

經過三至五年的改革試驗，力爭把綜合試驗區建設成以“線上集成+跨境貿易+綜合服務”為主要特征，以“物流通關渠道+單一窗口信息系統+金融增值服務”為核心競爭力，“關”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”一體化，線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區”平臺相結合，投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的全國跨境電子商務創業創新中心、跨境電子商務服務中心和跨境電子商務大數據中心。

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