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廣州市國資委近日召開會議，傳達省、市發改部門關于新型政策性金融工具最新政策動向及項目儲備謀劃有關部署，提出聚焦本輪新型政策性金融工具重點支持領域，摸排挖潛項目資源，統籌謀劃新建、在建項目，推動項目實化熟化，切實提高謀劃精準度和申報成功率。
邢臺市、日照市、湖州市、寶雞市、宜賓市、汕頭市、常德市、婁底市、赤峰市、萍鄉市、漳州市等多地也密集召開此類政策宣講會或項目申報培訓會、對接會，解讀新型政策性金融工具投向領域、運作模式等相關情況，部署謀劃儲備相關項目，做好項目申報前期工作。
政策性金融工具是為支持國家重大戰略項目而創設的特殊融資工具，一般由政策性銀行通過發行金融債募集資金、國家發展改革委牽頭篩選項目清單、由財政部給予貸款貼息，具有“準財政”的屬性。2022年，兩批共7400億元政策性開發性金融工具在有效補充重大項目資本金、撬動社會投資方面發揮重要作用。
今年以來，新型政策性金融工具再度發力。4月25日召開的中央政治局會議提出，設立新型政策性金融工具。4月28日，國家發展改革委副主任趙辰昕在新聞發布會上表示，力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單，同時設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問題。
記者從業內人士處獲悉，新型政策性金融工具相關實施方案已征求意見，內容涵蓋資金投向等。目前一些地方正對標相關實施方案的征求意見稿摸排、儲備項目。從資金額度看，本輪新型政策性金融工具資金額度或為5000億元。
“政策性金融工具具有兩大顯著特點：一是由于有財政貼息，較低的利率減輕了地方政府的付息壓力，有利于在穩增長的同時兼顧地方財政可持續性；二是‘杠桿’效應突出，它可以充當投資項目的資本金，有效撬動信貸。”申萬宏源證券首席經濟學家趙偉說。
從投向領域上看，中央明確新型政策性金融工具“支持科技創新、擴大消費、穩定外貿等”。結合地方會議透露的細節來看，投向可能涵蓋數字經濟、人工智能、水利工程等多領域。
“2025年新型政策性金融工具不僅將延續對傳統基礎設施領域的支持，還會將資金精準導向科技創新、擴大消費、穩定外貿等重點領域，既注重短期需求的提振，也著眼于長期經濟結構的轉型及經濟新動能的培育。”中信證券首席經濟學家明明說。
具體而言，新型政策性金融工具將通過加強消費基礎設施建設及促進文體、旅游等服務消費的方式來提振內需；對穩外貿的支持，可能體現在對出口導向型企業、跨境電商平臺以及相關物流基礎設施的資金支持上。通過提供較低成本的融資工具，幫助外貿企業應對國際市場波動、貿易摩擦以及匯率波動帶來的挑戰，提升其抗風險能力與國際競爭力。
明明表示，2022年的政策性開發性金融工具通過直接補充項目資本金，有效解決了長期困擾重大項目建設的資金瓶頸問題。展望2025年，盡管本輪新型政策性金融工具的初始規模或不及2022年，但其后續存在擴容的可能，有望精準支持基建、科技創新、消費以及外貿等領域，為經濟高質量發展提供動能。
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