根據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，共同居住人是指作出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋具有常住戶口并實(shí)際居住生活一年以上，特殊情況除外。而且本市無(wú)其他住房或者是雖有其他住房，但居住困難的人。上述規(guī)定對(duì)同住人的標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

需要注意的是，上海市高院解答中，他處有房，是指原承租的公有住房，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下分配的福利房，而自己部分出資的福利房房款的一半以上系用單位的補(bǔ)貼所購(gòu)買的商品房公房。被拆遷后所得的安置房，其中就包括自己部分出資的產(chǎn)權(quán)安置房以及按公房出售政策購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房。

【資料圖】

“共同居住人”是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時(shí)，在該承租房屋處實(shí)際居住生活一年以上(特殊情況除外)而且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結(jié)婚、出生可以不受上述條件的限制。

承租人戶口遷離本市，其本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致，要求將承租戶名變更為本處有本市常住戶口的共同居住人之一的，出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的，出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市常住戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：

(一)原承租人的配偶; (二)原承租人的子女(按他處住房情況，本處居住時(shí)間長(zhǎng)短); (三)原承租人的父母; (四)其他人(按他處住房情況，本處居住時(shí)間長(zhǎng)短)。

《民法典》第七百三十二條 【房屋承租人死亡的租賃關(guān)系的處理】承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營(yíng)人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

2011年1月21日相關(guān)部門頒布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》開(kāi)啟了房屋由拆遷到征收的新時(shí)代。

2011年10月19日上海市頒布了《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（下稱上海市征收細(xì)則）該文件對(duì)于上海之后的征收引發(fā)的法律糾紛處理提供了法律依據(jù)。

上述兩個(gè)文件出臺(tái)后，征收補(bǔ)償引發(fā)的法律糾紛的處理出現(xiàn)了許多新的情況，比如原拆遷中同住人的認(rèn)定基本是由動(dòng)遷公司完成的，法院根據(jù)動(dòng)遷公司的認(rèn)定分割動(dòng)遷款，新的征收中法院成了認(rèn)定同住人的主要部門；再比如原拆遷中動(dòng)遷人口因素考慮得比較重，新的征收中原則上是按照面積補(bǔ)償，人口因素只有被認(rèn)定為居住困難時(shí)才予考慮。

在征收過(guò)程中結(jié)合筆者處理的糾紛中，“共同居住人”怎么認(rèn)定依然是案件處理的重中之重。

首先是新的征收條例中不再使用“同住人”這一概念換而使用的是“共同居住人”，上海市征收細(xì)則中對(duì)于共同居住人的定義為“共同居住人，是指作出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋處具有常住戶口，并實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。”

根據(jù)該規(guī)定“共同居住人”需要至少滿足三個(gè)條件：1有戶口，即在被拆遷房屋內(nèi)有戶口；2實(shí)際居住生活1年以上；3、本市他處無(wú)房或者雖有房但居住困難。

滿足上述三個(gè)條件的必然是屬于被拆遷房屋的“共同居住人”，肯定有權(quán)利分割動(dòng)遷款。但是司法實(shí)踐情況復(fù)雜，能夠嚴(yán)格百分之百符合上述條件的少之又少，往往發(fā)生糾紛的也并非針對(duì)上述必然符合的情況而是針對(duì)是否符合兩可之間的情況，這就需要專業(yè)律師的介入，幫助當(dāng)事人理清其中的關(guān)系。

每個(gè)案子情況都不一樣都需要具體分析，所以如果遇到類似的這種情況，應(yīng)該怎么辦呢？建議及時(shí)找專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析，及時(shí)地向?qū)I(yè)的律師團(tuán)隊(duì)尋求幫助，律師會(huì)根據(jù)法律規(guī)定、地方政策、相關(guān)部門的文件通知以及相關(guān)的案件判例等維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。也可以向我們咨詢，行政糾紛當(dāng)然要找北京楹庭律師。我們會(huì)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，以及地方政策規(guī)范性文件的規(guī)定、相關(guān)案例的規(guī)定，結(jié)合案件的一些事實(shí)證據(jù)給出詳細(xì)的法律意見(jiàn)，制定初步的維權(quán)方案。運(yùn)用法律知識(shí)與主管部門協(xié)商談判，爭(zhēng)取獲得公平、滿意的解決方案。

本文法律知識(shí)并不代表其法律建議，如遇同類問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具體分析。

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