記者今天(5日)從中國支付清算協會了解到，為加強收單外包服務自律管理，規范支付外包服務行為，防范收單業務風險，促進支付服務市場健康發展。中國支付清算協會日前發布了《收單外包服務機構備案管理規范》和《收單外包服務評價管理規范》，兩項規范自發布之日起施行。

“收單外包服務機構”，是指經市場監管機構或國家有關機關批準成立的，接受收單機構委托、承辦收單非核心業務并提供相應服務的企業等合法設立的機構。其業務類型包括特約商戶推薦、受理標識張貼、特約商戶維護、聚合支付技術服務等。

在備案規范方面，新規提出要嚴格落實“先備案后展業”管理要求，確保外包服務合規有序開展；同時強化信息報送。要求外包機構定期報送關鍵業務數據，通過信息報送與數據分析，了解外包機構展業情況和行業狀況。

在收單外包服務評價管理方面，新規進一步細化了信息登記、風險信息共享與黑名單管理、自律評價具體內容、標準和程序。明確列示出30種風險行為，包括外包機構違規經營被行政處罰，實施、參與洗錢、欺詐等違法活動，從事商戶資金結算、轉包分包業務，偽造或變造商戶交易信息、頻繁變更合作持牌機構等違規行為，明確收單外包服務主要風險類型標準；并按照違法違規行為的性質和危害程度，將風險等級劃分為三級，明確黑名單管理標準，風險信息共享要求等。同時，持牌機構發現合作的外包機構評價不合格，應在評價結果公示之日起20個工作日內有序終止合作，不得變相新增支付外包業務合作或拓展外包服務地域范圍。其他持牌機構不得與之建立新的業務合作關系等。

中國支付清算協會表示，下一步將嚴格落實兩項規范要求，加強收單外包服務事前事中事后、全鏈條全流程管理，規范收單外包服務機構展業行為，推動持牌機構切實履行收單業務管理主體責任，及時、全量登記并更新合作外包機構信息，加快推動違法違規外包機構市場退出，加快支付外包服務市場優勝劣汰，促進支付服務市場規范穩健發展。

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