美國(guó)參議院以51票同意、50票反對(duì)的投票結(jié)果推進(jìn)一項(xiàng)由民主黨提出的《降低通貨膨脹法案》(the Inflation Reduction Act)。

7月下旬，美國(guó)民主黨參議員喬·曼欽宣布，他與參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默達(dá)成共識(shí)，將在參院支持這項(xiàng)法案，通過(guò)對(duì)大企業(yè)增加稅收等措施，以提供保障能源穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)氣候變化、降低財(cái)政赤字以及延長(zhǎng)醫(yī)保所需資金。

這項(xiàng)法案通過(guò)后，預(yù)計(jì)將帶來(lái)7390億美元的財(cái)政收入，以及4330億美元的支出(包括對(duì)能源和氣候變化項(xiàng)目投資的3690億美元和640億美元的醫(yī)療補(bǔ)貼)，并在未來(lái)十年削減高達(dá)3000億美元的赤字。法案還計(jì)劃對(duì)利潤(rùn)超過(guò)10億美元的公司征收最低15%的企業(yè)稅并限制其附帶權(quán)益。

但不少民眾認(rèn)為，該法案難以有效降低通脹。

一個(gè)打臉的笑話?

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾在推特上警告稱，民主黨人這么做是想要大幅增稅，這將對(duì)工人造成打擊并扼殺成千上萬(wàn)的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。

美國(guó)《紐約郵報(bào)》在文章里嘲諷道：“聽聽，他們稱之為‘降低通脹法案’!”

文章表示，拜登政府不承認(rèn)提高政府開支將導(dǎo)致更高的通脹，這要么是故意的無(wú)知，要么就是明顯的錯(cuò)誤。降低通貨膨脹法案，這就是個(gè)笑話，還打了美國(guó)人的臉。

也有網(wǎng)友紛紛發(fā)表評(píng)論稱：

“降低通脹法案”對(duì)抑制“通脹”沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)作用，它將在未來(lái)幾年增加美國(guó)人使用能源的成本，公司將用漲價(jià)來(lái)抵消稅收的提高。有些人真是夠蠢。

“不，這不是大幅增稅，也不會(huì)扼殺就業(yè)機(jī)會(huì)”

也有業(yè)內(nèi)人士持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為該法案能起到較好的效果。

前美聯(lián)儲(chǔ)副主席艾倫·布林德(Alan Stuart Blinder)在媒體網(wǎng)站上寫道：

(美國(guó)前眾議院議長(zhǎng))紐特·金里奇在1993年預(yù)測(cè)，克林頓總統(tǒng)的增稅將“扼殺當(dāng)前的復(fù)蘇，讓我們重新陷入衰退。”但相反，我們現(xiàn)在迎來(lái)了克林頓時(shí)期的繁榮。

我并不是說(shuō)增稅會(huì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相反，幾乎任何增稅都會(huì)減少總需求，或許還會(huì)使總供給受到影響。但《降低通脹法案》很好地做到了這一點(diǎn)。

布林德認(rèn)為，麥康奈爾稱該計(jì)劃的增收措施是“巨大的增稅”，但他并沒(méi)有仔細(xì)研究過(guò)數(shù)據(jù)：該法案將在9年內(nèi)每年籌集約500億美元，僅相當(dāng)于今天美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%。

他表示，新增稅收的四分之一以上來(lái)自美國(guó)國(guó)稅局對(duì)現(xiàn)有稅法的強(qiáng)化執(zhí)行。包括五名前財(cái)政部長(zhǎng)在內(nèi)的一些專家認(rèn)為，財(cái)政收益可能會(huì)更高。但這種執(zhí)法帶來(lái)的額外收入并不是一種“增稅”，而是建立在國(guó)會(huì)立法的基礎(chǔ)之上。

美國(guó)國(guó)稅局多年來(lái)一直資金不足，而且情況越來(lái)越糟。美國(guó)國(guó)稅局緊縮的預(yù)算通過(guò)壓低審計(jì)率，造成了主要針對(duì)富人的減稅。美國(guó)財(cái)政部估計(jì)，2010年至2018年間，年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的納稅人的審計(jì)率下降了60%以上。

對(duì)于法案中的企業(yè)最低稅部分，布林德指出，非法的“逃稅”和合法的“避稅”是有區(qū)別的，前者是美國(guó)國(guó)稅局執(zhí)法嚴(yán)懲的目標(biāo)，后者是只是利用漏洞。這些“巨額增稅”中的大部分來(lái)自于對(duì)向股東報(bào)告超過(guò)10億美元利潤(rùn)的公司征收15%的最低稅，這是一個(gè)粗略但有效的方法，來(lái)限制對(duì)公司稅中漏洞的利用。

關(guān)于“扼殺就業(yè)”的指控，布林德解釋道，首先，對(duì)資本征收更高的稅，會(huì)扭曲企業(yè)的決策，但方向上是使用更多而不是更少的勞動(dòng)力;其次，企業(yè)稅率是一種低乘數(shù)政策，對(duì)GDP和就業(yè)的影響相對(duì)較小。一個(gè)原因是，提高企業(yè)稅會(huì)增加對(duì)過(guò)去和未來(lái)投資收益的稅收。但更高的稅收并不能阻止過(guò)去的投資，那些投資都已經(jīng)完成了。

法案中的稅收變化與特朗普在2017年的減稅措施相比微不足道，可能需要“放大鏡”才能看出對(duì)投資或就業(yè)產(chǎn)生的任何傷害，而這種傷害肯定會(huì)被該法案中有關(guān)氣候變化、醫(yī)療和創(chuàng)造就業(yè)的其他內(nèi)容所抵消。

15%的最低稅率對(duì)美國(guó)制造業(yè)公司的傷害尤其大

《華爾街日?qǐng)?bào)》的編輯委員會(huì)評(píng)論稱，15%的最低稅率對(duì)美國(guó)制造業(yè)公司的傷害尤其大。因?yàn)橐恍┲圃焐淌瞧髽I(yè)漏洞的最大利用者，55家利潤(rùn)豐厚的大型企業(yè)對(duì)2020年的利潤(rùn)支付了零稅或者負(fù)稅，包括像耐克和惠普這樣的制造商，但也包括聯(lián)邦快遞和杜克能源這樣的非制造商。

另一方面，像洛克希德·馬丁公司、思科公司和卡特彼勒公司這樣的主要制造商繳納了超過(guò)15%的稅，將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到海外的跨國(guó)公司將在最低稅負(fù)中承擔(dān)相當(dāng)大的份額。

關(guān)鍵詞： 美參議院 降低通貨膨脹法 降低通貨膨脹法難以有效降低通脹 有效降低通脹